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附件：2018年降低企业杠杆率工作要点国家发展改革委人　民　银　行财政部银　保　监　会国资委2018年8月3日附件2018 年降低企业杠杆率工作要点为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议、全国金融工作会议和政府工作报告各项部署，深入推进供给侧结构性改革，按照《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》（国发〔2016〕54 号）及附件《关于市场化银行债权转股权的指导意见》（以下简称《指导意见》）要求，现提出 2018 年降低企业杠杆率工作要点如下。

从交易结构及资金用途来看，两者存在很大不同。在交易结构上，在香港券商进行的配资，无须进行层层嵌套，而金管局所述“复杂交易”使用了层层嵌套的方式；资金用途上，被香港监管调查的中资机构资金，最终是融资方用于偿还借款，而配资则用于买卖A股股票。而金管局也在通函中称，被调查的内地银行集团设立的有关安排，表面上虽然为其附属公司在私募基金的投资，但实质上是一项以该银行提供的资金作支援的保证金融资贷款。换句话说，这笔保证金融资，虽然看起来是为了投资私募基金，但实际上却是为了放贷，与配资的用途完全不同。

中共中央政治局会议后发布的声明说，“财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用”，要加大基础设施领域补短板的力度。这些努力以及稳健的货币政策旨在应对外部环境的不确定性，同时保持经济运行在合理区间。责任编辑：张迪关于印发《2018年降低企业杠杆率工作要点》的通知

所以，借鉴美国的经验，中国经济要想迎来可持续发展，一方面坚定不移管住影子银行、金融去杠杆，打击地产泡沫，同时央行可以适度放松整体的货币政策，为企业部门投资减负，而更重要的是加大财政政策力度，尤其是大幅减税降费，增加企业利润率，增加企业研发的能力和动力，这样未来中国经济才有希望真正走出经济下行的挑战。

银河证券首席经济学家、研究院院长刘锋近日在公开场合坦言，从宏观数据上来看，民营企业对经济的贡献、对就业的贡献、对税收的贡献都在不断增加，而获得金融服务和支持的力度反而在弱化，这是一个矛盾。刘锋称，目前，民营企业80%的融资都来自于银行系统，从资本市场获得资金的能力相对弱化。

邱启文表示，危废倾倒严重威胁长江生态环境安全和沿线群众身体健康，与中央关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”决策部署背道而驰。去年1月，习近平总书记等中央领导同志对危险废物倾倒长江事件多次作出重要指示批示，我部高度重视，会同沿线省市和相关部门坚决遏制危险废物非法转移和倾倒高发态势。